绥芬河口岸的地理位置

绥芬河市位于黑龙江省东南部，东与俄罗斯滨海边疆区接壤，总人口10万（包括5万流动人口）。1992年国务院批准为中国首批沿边扩大开放城市。1999年6月，经中俄两国政府外交换文，设立绥芬河中俄互市贸易区。

绥芬河处于东北亚经济圈的中心地带，是中国通往日本海的唯一陆路贸易口岸。距俄远东最大的港口城市海参崴230公里，有一条铁路、两条公路与俄罗斯相通。通过俄罗斯的海参崴、纳霍德卡港口，连接中、俄、日、韩、朝等国家和地区陆海通道的关结点，是中国参与东北亚多边国际经济合作与竞争的“窗口”和“桥梁”。

扩展资料：

1951年中国收回铁路主权后，车站为社会主义现代化建设事业做出了不可磨灭的贡献。1993年，鉴于绥芬河站设备陈旧、能力低下，已远远不能适应国际联运需要的现状，铁道部、哈尔滨铁路局和绥芬河市政府三家投资5437万元对绥芬河站老场进行了彻底的技术改造，并新建绥芬河站北场。

1994年，投资1400万元对北场新建工程进行更新改造。1999年，投资1000万元完成了绥芬河北场二期工程，铁路口岸货物运输能力已达500万吨，年旅客运输能力达100万人次，年运输收入12000万元。

经过多年的建设和发展，绥芬河初步成为了一个以国际区域物流为重点，以铁路运输为主体，以陆海联运为链节的区域性物流中心城市，这是投资者获取俄罗斯木材资源的可靠保障，也是绥芬河能够发展成为中国北方陆路最大的进口木材集散地的先决条件。

随着转口贸易和加工贸易的不断发展，绥芬河国际陆海联运的物流实现规模化运营，物流的走廊和关节点将日趋畅达，进口俄罗斯木材加工复出口俄罗斯、日本、韩国、美国等国家和地区的国际化产业格局将更加清晰和广阔。

参考资料来源：百度百科-绥芬河口岸

绥芬河综合保税区设立有什么意义

　近日，国务院批复设立黑龙江绥芬河综合保税区的新闻一经绥芬河电视、报纸发布，立即在全市各界引来一片欢呼。这一“比黄金更宝贵”的喜讯为受危机影响深重的口岸外贸经营者带来了“继续做下去”的信心。

黑龙江绥芬河综合保税区，是国家批复的第六个综合保税区，也是我国位于陆地边境线上的第二个综合保税区。按照国务院的批复，黑龙江绥芬河综合保税区规划控制面积1.8平方公里，东起沿河路西端转盘，南至301国道，西至自来水公司加压泵房，北至绥滨铁路。据哈尔滨海关人员介绍，绥芬河综合保税区的主要税收政策为：国外货物入区保税；货物出区进入国内按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；区内企业间的货物交易不征增值税和消费税。综合保税区是目前我国政策最优惠、级别最高的特殊海关监管区域。它的设立，给边境贸易政策调整后的绥芬河打造了新的“政策高地”，为绥芬河市打造国际物流中心、争先沿边开放升级排头兵注入了强大动力。同时，综合保税区对整个黑龙江省对外开放意义重大，必将在加强中俄毗邻地区合作、提升沿边开放水平、促进中国东北振兴与俄罗斯远东开发两大战略衔接、推进哈牡绥东对俄贸易加工区建设方面发挥重要作用。

申办黑龙江绥芬河综合保税区，得到绥芬河海关、哈尔滨海关以及海关总署的大力支持，三级海关机构在各自层面力促申办工作顺利推进。申办之初，绥芬河市党政领导详细向绥芬河海关党组介绍了绥芬河口岸在边贸政策优势逐步丧失情况下面临的口岸困局，表达了申办综合保税区的迫切需要和坚定决心。绥芬河海关新一届党组深刻认识口岸发展“一盘棋”的大局，对地方党政的决策充分理解、大力支持。成立了专门工作组跟踪推进申办工作，从海关角度建言献策，提供政策法规咨询，为申报材料和规划方案出主意、想办法，并积极向上级海关汇报相关情况，加强了协调工作。哈尔滨海关党组对黑龙江省申办综合保税区给予高度重视，专题研究推进措施，责成相关处室与绥芬河海关密切联系，畅通信息传递渠道，及时进行政策指导，保证了申办工作顺利推进。海关总署从促进中俄贸易发展、支持东北老工业基地振兴的高度，对黑龙江省申办综合保税区给予了高度关注和大力支持，促进了申办工作在国家层面的顺利进行。

作为所在地海关，绥芬河海关为综合保税区申办做了大量工作。为获得上级海关和有关部门的充分理解和大力支持，绥芬河海关及时汇报情况，加大协调力度，积极反映绥芬河口岸发展现状和迫切需要，反映绥芬河市在中俄贸易发展中积累的各方面优势和具有的巨大潜力，并为上级调研、决策提供准确详实的第一手资料。绥芬河海关在申办中所做出的贡献得到了绥芬河市委市政府的肯定。

哈尔滨海关和隶属绥芬河海关对综合保税区建设工作密切关注，成立与地方党政相协调配套的推进机构，主动配合，提前介入规划建设，目前已拟定一系列相关方案。为了推动绥芬河综合保税区启动和建设工作，5月6日至12日，哈尔滨海关组成工作小组由分管副关长带队参加了黑龙江省政府牵头组织的代表团，赴上海、北京等地海关特殊监管区域学习考察。代表团先后考察了上海外高桥(14.80,0.08,0.54%)保税区、洋山保税港区、松江出口加工区以及北京天竺综合保税区，对区内企业、集装箱货场、港口码头、仓储物流设施、视频监控系统等进行了实地参观考察。绥芬河海关也派员参加了绥芬河市政府组织的相关考察活动。目前，在哈尔滨海关指导下，绥芬河海关正密切配合地方党政开展区内规划建设，使其符合海关监管要求。

绥芬河综合保税区建成后，绥芬河将具备对外开放口岸、保税物流、保税出口加工、国际贸易、国际中转、国际配送、国内外采购、分销等功能

对绥芬河有影响的历史人物

马佳·图海（？—1681年）原为费莫氏，字麟洲，隶满洲正黄旗。父穆哈达，世居绥芬河。

平察哈尔

康熙十二年（1673年）三月，平南王尚可喜以年老疏请归辽东。七月，平西王吴三桂亦上书请求撤藩，实则窥探朝廷意旨。诸臣廷议时，除莫洛、米思翰、明珠等少数人主张撤藩外，多以撤藩必乱为虞，反对之，图海亦持反对意见。康熙帝认为，当时三藩俱握兵权，恐日久滋蔓，驯至不测，拒绝了图海等人的意见，下令撤藩。15这次在撤不撤藩的问题上，图海站在了大多数人一边，属于比较保守求稳的一派。当年十二月，吴三桂发动叛乱。

康熙十三年（1674年）三月，耿精忠叛应之。从此，战事开始，康熙帝倾全国兵力投入了平叛战争。为了筹集军饷，康熙帝命图海管理户部事务，负责督运军饷。图海本来已因病奏请解除阁务，但现在平叛需要他，他也就毫不犹豫地应允了。为了防止地方在征集军饷时增加百姓负担，他特意疏请饬令“一应军需不得私派，夫役不得先期拘禁，征收钱粮正项外不得丝毫科敛”，得到康熙帝准允，在一定程度上避免了横征暴敛的发生。

正当清廷全力准备平叛时，蒙古的察哈尔王布尔尼乘机兴兵作乱，军情紧急。康熙帝因京师禁旅皆南征，守备空虚；又急欲派大臣去平叛，十分担忧，就向孝庄太皇太后问询。孝庄说：“图海才略出众，可以胜任这个位置。”康熙帝遂命图海为副将军，随抚远大将军多罗信郡王鄂扎率军征讨。此时，京师已无兵力可用，图海便奏请选拔八旗家奴中的健勇者，得数万人，当天便集于德胜门外。次日黎明，图海整装至教场，检阅完毕，立即出发，一路急行军，不许夜宿，所过宣府等地州县村堡，任听众家奴抢掠，使其获金帛无数，不数日便到达察哈尔境内。四月二十二日，清军到达达禄。布尔尼早已设伏兵于山谷，列阵以待，并派三千人径直来战。鄂扎命图海、吴丹率轻骑迎战，令洪世禄率左翼搜山。当土默特兵行进过山涧时，忽然有伏兵冲出，阵乱。图海等分兵奋击，大败之。布尔尼又以四百骑继进，图海率兵力战，阵前号令曰：“之前此所掠夺的财物都是士庶家里的，不足以被称为宝物。如今察哈尔承元朝之后，数百年的基业，珠宝货宝夺的无法计算，你们如果能获取它们，可以保证终身富贵啊。”

众家奴听后，踊跃向前，战斗中无不以一当百，奋力杀敌，很快就将敌军打败。布尔尼又悉兵而出，列火器相拒，图海也严阵以待，接连重击叛军，大败之，其下都统晋津率其族阵前投降，布尔尼兄弟仅以三十骑仓皇逃遁，至扎鲁特境内贵苏特时，被前来会剿的蒙古科尔沁额驸沙津斩杀。 至此，察哈尔被平定，清朝的后方得以安定。图海又奏请豁免所过宣府等地的粮税，以恤边氓。闰五月，清军班师凯旋，康熙帝率文武大臣至南苑大红门亲迎，行郊劳礼，特命副将军图海至御幄侍坐，问以战阵之事。回宫陛见时，康熙责问图海纵兵掳掠事，并将弹劾的奏章给他看，图海谢罪说：“以家奴的贫贱，抵御强大的敌人，如果不用财帛引诱壮大他们的胆量，如何让他们以死效力？”康熙听到后非常开心，说：“朕也知道你一定有今日的作为。”论功行赏，图海晋为一等男爵。这次平定察哈尔，图海立了大功，他以临时集结的、未经训练的乌合之众，战胜了强悍的蒙古骑兵，用的是纵兵掳掠以激励士兵的非常手段，这当然违反了“兵贵纪律”的原则，但在当时紧急的情况下，也是不得已而为之。所以后人对图海的这种做法给予了理解和肯定。图海初次带兵就以出奇制胜显示了他的军事才能。

2.降王辅臣

察哈尔刚刚平定，陕西提督王辅臣又据平凉城反叛响应吴三桂。康熙帝派定西大将军、贝勒董鄂率兵攻打，久未下。康熙十五年（1676年）二月，康熙帝命图海为抚远大将军，率兵急赴陕西。三月，图海抵达平凉，“明赏罚，申约束，军威大震，贼众闻之惧”。诸将请乘势攻城，图海说：“仁义之师，先招降然后才攻打。我凭借皇上的天威，讨伐这些凶残的逆贼，不用担心无法攻克。顾念到城中数十万生灵，他们没有一个不是朝廷的赤子，如今惨遭叛贼劫掠到这种地步，覆巢之下，杀戮一定很多。等待他们主动投降归诚，用来体现圣主好生之德，不是更加美化吗？”城中军民听说后，莫不感泣，多有自相出城者，因此人心动摇，叛军的形势江河日下。图海在未开战之前，先用感化人心之术，效果是十分明显的。

为了打下平凉，图海与总兵官孙思克等对虎山墩进行了巡视。虎山墩位于平凉城北，高数十仞，是通往西北的饷道。图海看了后说：“此地是平凉的咽喉，得到这个饷道，那么此城可以不攻而下。”正在巡视中，有王辅臣兵万余突来迎战，布列火器挨排。图海立即指挥军队分路还击，自巳至午，越战越勇，叛军被杀及坠崖而死者无数，清军遂夺虎山墩，平凉全城尽在俯视之下。接着，图海下令炮击城中王辅臣军营，军民皆汹惧。六月初一，图海军据虎山墩断平凉饷道，并派参议道周昌进城招抚王辅臣。周昌即周培公，荆门诸生，善用奇计。因辅佐振武将军吴丹有功，以七品官录用。图海军至潼关时，周昌求见，献招抚王辅臣之策，图海遂把他收为幕僚。王辅臣的总兵官黄九畴、布政使龚荣遇都是周昌的老乡，他们屡次劝说王辅臣投降，并以蜡丸密报周昌。周昌遂将此事报给图海，图海决定招降王辅臣。

王辅臣此时已穷蹙无计，只好派其副将谢天恩随周昌出城乞降。图海立即上奏康熙，康熙命颁布赦令，抚慰之。初六日，图海复令周昌入城宣诏。次日，王辅臣派布政使龚荣遇等率士民至清军大营，献上军民册。又派其子王继桢及总兵蔡元等，上交吴三桂所颁给的敕书和印札。图海见王辅臣并未亲自出降，知其仍心怀疑惧，便于十三日又派周昌及前锋侍卫保定图海之侄再次入城，温言开导。至十五日，王辅臣最终下定决心，亲往图海营中，叩头谢恩，剃发归降。图海遂传令各营严整队伍，只令副都统吴丹率数骑入城安抚，秋毫无犯。平凉城被围日久，百姓惨遭战争涂炭，死亡过半。图海命地方官赈济穷乏，掩埋尸骨，安顿流亡。于是，远近帖然，反叛者闻风相继来归。战后，军中论功，图海以诸将士记功牌上报兵部，而将记过牌全部焚毁，故深得军心。

平凉城的收复，促进了西北局势的好转。体内六月，图海派振武将军佛尼勒、提督张勇、王进宝等追击自秦州逃遁的吴之茂，于牡丹园击败之，又于西和县北山再次击败之，斩获无数，吴之茂仅以十余骑逃遁。31图海又派将军穆占进攻乐门，将逃遁的王屏藩部击败于红崖，收复了礼县。于是，叛军方面的固原巡抚陈彭、庆阳总兵周扬名、嘉峪关王好问、关山副将孔印雄等率所属文武官员九百余人、兵丁四万八千二百余名，陆续投诚。关陇地区遂平定。西北战场的胜利，使全国局势转危为安。图海处置得当，深得康熙帝赞许。

3.平定三藩

当时汉中、兴安尚在叛军手中，而平凉、庆阳初定，也人心不稳，所以图海奏请分兵防守各关隘，另派一军会同诸师征剿湖广叛军。

康熙十六年（1677年）三月、四月，图海招抚了韩城叛军，击败了五盘山、乔家山、塘坊庙、芭蕉园等地的叛军，收复了塔什堡。

康熙十七年（1678年）三月，吴三桂在不断受挫之后，于衡阳称帝，并于当年秋天死去，他最后的一次垂死挣扎也未能扭转局面。清兵却抓住时机在湖南展开大规模反攻，从此叛军一蹶不振。

镇武将军佛尼勒、副都统吴丹等在牛头山、香泉等处击败叛军，四川总督周有德、副都统觉和托等，在秦岭击败叛军，恢复了潼关堡五寨。

康熙十八年（1679年）二月，康熙帝命图海速灭进犯宝鸡之敌，恢复汉中、兴安等地。九月，图海分兵四路，进取汉中、兴安。图海亲率将军佛尼勒等由兴安出发，总兵官程福亮为后援，驻守旧县关；将军毕力克图、提督孙思克等由略阳出发，西宁总兵朱衣克为后援，驻守西河；将军王进宝等由栈道进发，延绥总兵高孟为后援，驻守宝鸡；提督赵良栋由徽州的巴都山进兵。十月，图海军至镇安县，分两路进剿，行至火神庙，遇叛军总兵王遇隆等拒战，图海军击败之，渡干玉河，夺梁河关，叛军逃入四川。当月，王进宝收复汉中，赵良栋收复徽县、略阳，毕力克图收复成县、阶州。十一月，图海军收复兴安，又收复平利、紫阳、石泉、洵阳、白河及湖广的竹山、竹溪、上津等县。至此，陕西全省基本上已重新回到清廷的掌控之中。捷报陆续飞报朝廷，得旨嘉奖，下部议叙。不久，命图海率大军之半屯驻凤翔，防守陕西全省。另一半由吴丹等统领督运粮饷。十二月，图海上疏获准，于现存半兵中拨发千人，令署副都统鄂克济哈等统领，驻守要地汉中。

汉中、兴安的收复，为清廷收复四川创造了有利条件。康熙十九年（1680年）正月，康熙帝谕议政大臣等说：“进取四川，以满洲大兵为后应最为要策。”于是令图海帅师前赴汉中，接济进蜀诸军粮饷。九月，清廷为消灭降而复叛的谭弘，命总督哈占由保宁出击，图海奉命酌发军中满汉兵为之声援，以分敌势。同月，图海根据揭发，在汉中三河口地方，破获了清廷通缉八年之久的“朱三太子案”的要犯杨起隆。

绥芬河市市级领导是厅级干部吗？

正省级干部（正部级干部）：

国务院各部委正职干部（如教育部部长、国家发改委主任）

各省、自治区、直辖市政府正职干部（如江苏省省长、天津市市长）

部队正军职干部（如江苏省军区司令员、12军军长）

副省级干部（副部级干部）：

国务院各部委副职干部（如公安部副部长、国家体育总局副局长）

国务院部委管理的国家局正职干部（如国家文物总局局长）

各省、自治区、直辖市政府副职干部（如安徽省副省长、重庆市副市长）

各副省级市政府正职干部（如南京市市长）

部队副军职干部（如浙江省警备司令部副司令、31军副军长）

正厅级干部（地市级干部）

国务院部委各司正职干部（如教育部社会科学研究与思想政治工作司司长）

各省、自治区、直辖市厅局正职干部（如河北省交通厅厅长，北京市财政局局长）

各副省级市政府副职干部（如宁波市副市长）

各地级市政府正职干部（如无锡市市长）

部队正师职干部（如1军后勤部部长、34师政委）

注：以上为高级干部

副厅级干部：

国务院部委各司副职干部（如人事部人才流动开发司副司长）

各省、自治区、直辖市厅局副职干部（如黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长

）

副省级市所属各局及各区县政府正职干部（如南京市教育局局长、江宁区区长）

各地级市政府副职干部（如苏州市副市长）

部队副师职干部（如35师副政委、179旅旅长）

正处级干部（县团级干部）：

国务院部委各司所属处室正职干部（如农业部种植业管理司经济作物处处长）

各省、自治区、直辖市厅局所属处室正职干部（如江苏省科技厅农村科技处处长）

副省级市所属各局及各区县政府副职干部（如沈阳市卫生局副局长、浦口区副区长）

地级市所属各局及各区县政府正职干部（如扬州市劳动局局长、滨海县县长）

部队正团职干部（如105团政委）

副处级干部：

国务院部委各司所属处室副职干部（如农业部兽医局防疫处副处长）

各省、自治区、直辖市厅局所属处室副职干部（如江苏省教育厅人事处副处长）

副省级市所属各局处室及区县各局正职干部（如南京市科技局科技成果处处长、玄武区卫生局局长）

地级市所属各局及各区县政府副职干部（如镇江市民政局副局长、张家港市副市长）

部队副团职干部（如105团参谋长）

正科级、副科级,科员略.

注：各高等院校、科研院所、医院等事业单位，其各级干部参照政府各级干部待遇，但不具有行政级别，不属于公务员编制

政府各级干部如为上一级党委常委，则其行政级别升一级。如张家港市市长为正处级干

部，若为苏州市市委常委，则为副厅级干部按例，高级干部在60或65岁以后往往调往相应级别的人大、政协担任领导职务，俗称“退居二线”