大同市商业网点建设管理办法

第一章　总则第一条　为发展经济，繁荣市场，促进生产，方便生活，增强城市服务功能，搞好城镇商业网点的建设和管理，根据国务院有关规定、商业部《城市商业网点建设管理暂行规定》和山西省人民政府《关于进一步引深城乡商业体制改革的若干意见》，结合实际，制定本办法。第二条　本办法所称商业网点，系指符合城市总体规划、永久性经营、有固定营业场所和相应面积，专门从事商业、金融、饮食、服务、修理等经营活动的门点和集贸市场。第三条　本市行政区域内商业网点的规划设计、资金筹集、建筑施工和使用管理，均适用本办法。第四条　市财政贸易委员会是全市商业网点建设管理的行政主管部门。市商业网点建设管理办公室负责具体管理工作。

市计划、规划、土地、城建、银行、工商、财政、税务、物价、审计、商业、供销和粮食等部门，应按各自职责协同做好商业网点的建设和管理工作。第五条　商业网点的建设管理实行“统一规划，合理布局，行业配套，美化市容，促进生产，方便生活”；“住宅与商业网点同时设计、同时拖工、同时使用”；“谁拆谁建，拆一建一”的原则。第二章　规划第六条　商业网点发展规划是城市总体规划的重要组成部分。应分别纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划。第七条　全市商业网点发展规划，由市人民政府城市规划、计划等行政主管部门会同市财政贸易行政主管部门共同编制。

根据商业网点发展规划，由市财政贸易行政主管部门会同市规划、计划等行政主管部门制定商业网点建设计划，并按规定的审批程序批准后实施。第八条　商业网点发展规划的内容包括：发展目标、发展规模、发展重点、区域布局、行业结构和规模结构等。

商业网点建设计划的内容包括：网点的建设性质、行业性质、投资规模、资金来源等。第九条　新建工矿区、住宅区、车站、机场、旅游点和旧城区改造中的商业网点，必须实行同时规划、同时设计、同时施工、同时交付使用的原则。第十条　城市总体规划中的商业繁华地区和主要街道，新建、改建临街楼房的一层应主要用作商业网点；现有临街非商业用房应逐步改造为商业网点。第三章　建设第十一条　商业网点的建设，采取统建、配建、代建和自建等多种形式。第十二条　商业网点建设的设计必须经济适用，新颖美观，符合不同行业不同网点的要求。第十三条　市财政贸易行政主管部门主管的商业网点建设资金的主要来源是：

（一）本市行政区域内的所有机关、团体、部队、企业和事业单位，新建、扩建、改建工矿区和新建居民住宅（含各类商品房住宅），不论投资来源如何，都应按建设项目投资总额的7％，安排商业网点建设投资，以资金划拨或产权合同形式管理；

（二）地方财政安排的商业网点建设资金，以及为扶持微利性、服务性行业网点建设发展而安排的贴息、低息贷款；

（三）商业企业的利润留成、上缴的租赁费、大修理和折旧基金；

（四）银行贷款；

（五）其他符合规定的社会集资。第十四条　以资金划拨形式管理，由建设单位开户银行将其建设项目总投资的7％拨入市商业网点建设资金专户。建设单位持银行划拨手续，到市财政贸易行政主管部门办理商业网点建设资金统筹手续后，有关部门方可核发《选址意见书》、《建设工程规划许可证》和《建设施工执照》。否则开户银行不予划拨该项工程的任何款项。

商业网点的建设资金应一次交清，跨年度续建项目按建设项目年度投资的7％交付。第十五条　以产权合同形式管理，建设单位向市财政贸易行政主管部门交规定标准的商业网点用房，双方须签订《商业网点建设项目合同书》和《商业网点产权移交合同书》，并按该商业网点建设投资的5％交纳保证金，经市财政贸易行政主管部门办理商业网点建设资金统筹手续后，有关部门方可核发《建设工程规划许可证》和《建设施工执照》，由建设单位负责施工。商业网点建设项目竣工，经市财政贸易行政主管部门验收合格后，退还保证金。第十六条　以自筹自建形式管理，建设单位须向市财政贸易行政主管部门申请经营范围、经营方式，经审查核准后，方可持批件办理有关建设施工手续。第十七条　商业网点建设资金主要用于经营人民生活必需品的商业、饮食业、服务业网点；在布局上，优先解决新建居民区、城郊住宅区和改造旧城区的商业网点。

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山西省大同市城市建设开发公司开发了哪些楼盘?

建设单位：大同市旺泰房地产开发有限责任公司

项目名称：“新旺村城中村”改造（美好•新里程）工程

工程规模：总建筑面积21.3万平方米。高层共12栋，其中18层8栋，28层4栋框剪结构；多层4栋，砖混结构。

工程项目投资及来源：项目总投资2亿元，其中一期投资1亿元，自筹0.6亿元，银行贷款0.4亿元；二期投资1亿元，自筹0.6亿元，银行贷款0.4亿元。

计划工期：2009年11月18日～2010年12月31日。

工程地点：南环路北侧新旺村。

立项文号：同发改投资发【2009】第479号。

建设单位：大同市和润房地产开发有限公司

项目名称：新泉花园二期工程

工程概况：总建筑面积约10万㎡, 其中包19层5栋，16层2栋及裙房商业,均为剪力墙结构。

资金来源：自筹

投资：约9950万元

工期：2009年10月-2010年12月。

立项文号：同发改投资发[2009]第450号

建设单位：大同市众和恒益房地产开发有限责任公司

项目名称：亚太国际公馆工程

工程概况：总建筑面积约8.084万㎡，共建6栋楼。其中18层2栋、23层1栋、25层1栋、26层1栋，均为框剪结构；1栋7层楼，砖混结构。

工程地址：大同市同云路东侧。

资金来源：自筹

投资：约9700万元

工期：2009年10月至2010年12月

立项文号：同发改投资函【2009】第015号

建设单位：大同市新旺永久房地产开发有限责任公司

项目名称：万城华府项目一期工程

工程概况：总建筑面积约9.68万㎡，其中21层1栋、24层2栋、25层2栋。均为框剪结构。

工程地址：西环路东侧。

资金来源：自筹

投资：约9900万元

工期：两年

批准文号：同发改投资发【2009】第370号

建设单位：大同市华阳房地产开发有限公司

项目名称：“向阳嘉苑”城中村改造开发项目工程

工程概况：总建筑面积约9.6万㎡，其中：住宅7.2万㎡/855套，地下室面积1.2万平米，公共建筑及其它附属工程1.27万㎡。3栋高层为24层，2栋多层分别为6层、7层各1栋，附属工程为1栋1层，1栋2层。

工程地址：大同市周家店村，东临“德盛家园”、南临“金牛市场”。

资金来源：自筹

投资：约9800万元

工期：两年

批准文号：同发改投资发【2009】第373号

建设单位：大同市当代房地产有限责任公司

项目名称：大同市解放村城中村工程

工程规模：120000平方米。地下一层地上十八层住宅三栋、地下一层地上十七层住宅五栋、地下一层地上二十四层住宅一栋（结构为框架剪力墙），地下一层地上四层物业楼一栋（框架结构）。

工程项目投资及来源：项目总投资为2.5亿元，自筹。

计划工期：2009年9月1号～2010年11月30日。

工程地点：庆周路西侧

批准文号：同发改投资函[2008]第15号

建设单位：大同市博兴房地产开发有限责任公司

项目名称：御锦源

工程概况：一期总建筑面积约9.95万㎡，共建设4栋24-26层高层,一栋三层综合楼,均为剪力结构。二期总建筑面积约9.98万㎡，共建设4栋24-26层高层,二层商业用房,均为剪力结构。三期总建筑面积约9.96万㎡，共建设4栋24-26层高层,二层商业用房,均为剪力结构，一栋五层住宅楼。

资金来源：自筹

投资：一期约9500万元；二期约9800万元；三期约9700万元

工期：2009年7月-2010年12月。

批准文号：同发改投资发[2009]第280号

建设单位：大同市浩周房地产开发有限公司

项目名称：晨馨花园项目

工程概况：一期总建筑面积约83418㎡，共建设5栋高层，其中4栋18层，1栋14层，均为框剪结构。二期总建筑面积约78214㎡，共建设5栋高层，其中4栋18层，1栋12层，均为框剪结构。三期总建筑面积约101297㎡，共建设6栋多层为砖混结构，3栋2层商业用房和办公楼6层为框架结构

建设地址：大同市周家店。

资金来源：自筹

投资：一期约9200万元；二期约8600万元；三期约8100万元

工期：2009年7月20日开工，2010年9月30日竣工。

建设单位：大同市房产管理局

项目名称：廉租住房建设项目。

工程规模：总建筑面积131.3万平方米，其中迎宾东街东南角19.34万平方米、迎宾东街东南角20.33万平方米、平城街西南角21.84万平方米、平城街东南角17.96万平方米、城北20.07万平方米、操场城街31.84万平方米，七层—二十七层，结构为砖混及剪力墙。

工程项目投资及来源：项目总投资160000万元，35%政府资金，其余由银行贷款。

计划工期多层2009年7月20日～2009年12月30日；高层2009年7月20日～2010年12月30日。

工程地点：迎宾东街东西南角、平城街东西南角、城北、操场城街。

立项文号：市政府[2009]第6期办公会议。

建设单位：大同市宏运达房地产开发有限公司

项目名称：大同市永宁村城中村改造项目

工程概况：一期工程总建筑面积6.6万平方米，共建设5栋高层住宅（27层四栋，30层一栋），4层会所一栋，均为框架结构。二期工程总建筑面积9.8万平方米，共建设5栋27层高层住宅，2层幼儿园一栋及2层商业用房等。均为框架结构。三期工程总建筑面积6.8万平方米，共建设1栋20层办公楼2.8万平方米，1栋2层商业用房0.5万平方米，1栋20层酒店3.5万平方米等，均为框架结构。

建设地址：西环路北段东西两侧

工程质量要求：优良工程

资金来源：自筹

投资：一期0.72亿元：二期0.98亿元；三期0.68亿元

工期：2009年7月12日开工，2010年12月31日竣工。

批准文号：同发改投资发（2009）第140、207、215号

建设单位：大同市华田房地产开发有限公司

项目名称：华田苑•府城工程

工程概况：总投资约3000万元，面积17000平方米，框架结构19层。

建设地址：府南街8号

工期：暂定14个月

批准文号：同发改〖2007〗第 557 号

建设单位：大同翔龙集团房地产开发有限责任公司

项目名称：“水泉湾•龙园”

工程规模：总建筑面积544348平方米，19栋住宅楼、4栋商业楼，结构为框架剪力墙。（14栋28层、4栋26层跨27层、1栋6层、4栋2层局部3层商业楼）

工程项目投资及来源：项目总投资5.98亿元，自筹。

计划工期2009年6月30日～2010年12月30日。

工程地点：御河西路东侧。

立项文号：同发改投资发[2009]第192号。

建设单位：大同市天泰房地产开发有限责任公司

项目名称：紫星丽园二期工程

工程规模：建筑面积10000㎡，三栋多层，砖混结构。

工程投资及来源：总投资1500万元，自筹。

计划工期：2009年6 月 15 日－2009年 12 月 30 日。

工程地点：拥军西路东侧

立项文号：晋发改投资函【2008】16号

建设单位：大同市铁建房地产开发有限责任公司

项目名称：大同站北街经济适用住房

工程规模：总建筑面积12.75万平方米，由6栋26层住宅组成，结构为框架剪力墙。

工程项目投资及来源：项目总投资2.6亿元，职工集资。

工程质量要求及项目计划工期：合格、2009年6月1日～2011年5月30日。

工程地点：大同站北街东侧。

立项文号：晋发改投资发【2008】第1575号、同发改投资函（2009）03号。

建设单位：大同市益兴房地产开发有限责任公司

项目名称：大同市庆祥里廉租住房建设工程

工程概况：总建筑面积248600平方米，总投资56425.18万元，工期：18个月。14栋高层；其中18层3栋，22层1栋，23层1栋，25层2栋，28层5栋，24层2栋，框剪结构；

建设地点：位于大同市西环西侧庆祥里。

批准文号：同发改投资发〖2008〗第480 文

建设单位：大同市宏达建设开发有限责任公司

项目名称：“大都府”异地安置项目

工程概况：总建筑面积10万平方米。2栋26层，3栋28层剪力墙结构。

工程质量要求：合格

资金来源：企业自筹

投资：1亿元

工期：2009年5月1日至2010年12月31日

批准文号：同发改投资发〖2009〗第71 号

工程名称：景海花园住宅小区

建设地点：大同市拥军南路西侧

结构形式：框剪/砖混 资金来源：自筹

建筑规模：10.2万平方米，26层3栋，16层1栋，多层3栋

投资金额：1亿元

批准文号：同发改投资发[2008]12号

建设单位：大同市永新置地有限责任公司

项目名称：“御馨园”工程

工程规模：总建筑面积157428.43㎡，其中一标段：5栋26层高层住宅楼，综合楼1栋18层，结构形式为框剪；二标段：3栋多层住宅楼为四层局部五层，综合办公楼1栋4层，结构形式为砖混，地下停车场，结构形式为框架。

工程投资及来源：总投资1.33亿元，自筹。

工程质量要求及计划工期：合格、2009年3月15日－2010年12月30日。

工程地点：御河西路东侧

立项文号：同发改投资发【2005】第82号

建设单位：大同市房地产开发公司

项目名称：城市居民棚户区南三环安置小区工程

工程规模：总建筑面积550000㎡，23栋高层住宅楼， 18层～28层，结构形式为框剪。

工程投资及来源：总投资13.75亿元，市财政出30%资本金，其余由业主单位落实贷款。

工程质量要求及计划工期：合格、2009年3月20日－2009年11月30日。

工程地点：御河西路东侧

立项文号：同房地开字【2008】第31号

建设单位：大同市睿和兴业房地产开发有限责任公司

项目名称：睿和新城

工程规模：总建筑面积35.15万㎡，其中10栋28层为22.14万㎡、8栋17层为5.2万㎡、3栋11层为2.0万㎡、9栋多层5.81万㎡。

工程建安投资及来源：3.8亿元，自筹

工程质量要求及计划工期：合格、11层及以下计划工期2008年12月1日～2009年12月30日，17层及以上计划工期2008年12月1日～2010年8月30日。

工程地点：大庆西路北侧。

立项文号：同发改投资发[2007]第620号、同发改投资函（2008）06号。

工程名称：大同市房地产发展公司馨明家园

建设地点：大同市新开北路北端东侧

结构形式：框剪 资金来源：自筹

建筑规模：122557平方米 其中25层2栋，31，32，33各一栋

投资金额：1.6亿元

投资批准文号：同发改投资[2006]47号

建设单位：大同市御东新区发展投资公司

项目名称：大同市御东雁同东街、迎宾东街保障性住房。

工程规模：总建筑面积278.74万平方米，其中雁同东街151.36万平方米、迎宾东街127.38万平方米，层数14层以内，结构为砖混及剪力墙。

工程项目投资及来源：项目总投资391200万元，35%政府资金，其余由银行贷款。

工程质量要求及项目计划工期：合格、项目计划工期多层2009年4月18日～2009年12月1日；高层2009年4月18日～2010年8月1日。

工程地点：御东雁同东街及迎宾东街两侧。

立项文号：同发改投资发[2009]第120、121、122、123、124、125、126、127、128号。

大同市建设项目预防性卫生监督管理办法(2014修正)

第一章　总 则第一条　为保证建设项目符合卫生要求，预防、控制和消除生产环境、生活环境、工作环境和学习环境中危害或影响人体健康的因素，根据国家和山西省有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称预防性卫生监督，是指卫生行政主管部门根据法律、法规规定，按照国家的卫生标准和卫生要求，对本市建设项目的选址、设计、施工、竣工验收等过程进行卫生监督管理的活动。第三条　凡在本市行政区域内从事新建、改建、扩建工程项目的建设单位和个人，均应遵守本办法。第四条　市卫生行政主管部门是本市建设项目预防性卫生监督管理工作的主管部门。各县、区卫生行政主管部门负责职权范围内的建设项目预防性卫生监督管理工作。

食品药品监督、安全生产监督、发展改革、住建、规划、人社、环保、工会等有关部门和组织，按照各自职责，协同做好建设项目预防性卫生监督管理工作。第五条　对在建设项目预防性卫生监督管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或卫生行政主管部门给予表彰或奖励。第二章　监督管理范围第六条　生产、储藏、销售食品的工厂、商店、屠宰场、饲养场、冷藏库及饮食业、集体食堂的建设项目应当有防止食品污染、变质和保证食品卫生的设施。第七条　车站、机场、影剧院、录像厅、游艺厅、舞厅、音乐厅、体育场（馆）、游泳场（馆）、宾馆、旅店、招待所、公共浴室、理发店、美容店、图书店、书店、展览馆、博物馆、美术馆、商场、医院、公共厕所、粪便及垃圾处理场等建设项目应当符合国家有关卫生标准和要求。第八条　集中式给水、自备水源井和二次供水建筑必须做到在防护带周围设防护墙，防止工业废水、生活污水、垃圾、渗水厕所和粪坑的污染，水质应当符合国家《生活饮用水卫生标准》的规定。第九条　凡产生对人体健康有毒有害物质的工矿企业其建设项目应当符合工业企业建设项目预评价规范。卫生防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。第十条　放射性同位素与射线装置工作场所的建设项目，应合理布局。防护墙、屋顶、防护门等防护屏蔽应当符合国家卫生标准及卫生要求。第十一条　学校建筑项目的环境噪声、室内微小气候、采光、照明应符合国家和山西省卫生标准和要求。第十二条　城乡住宅建设的选址及其建筑物的采光、通风、照明、取暖、给排水、废物收集等卫生配套设施应符合国家和山西省的卫生标准和要求。第三章　监督管理程序第十三条　建设单位和个人申报建设项目时应当向卫生行政主管部门提出申请，填写《建设项目卫生审查申请书》，同时送审建设项目设计说明书、卫生设施设计图纸等有关资料。

建设项目设计说明书须有卫生篇章，其内容应包括设计依据、存在的卫生问题及拟采取的卫生防护措施及其预期效果等。

大型建设项目或可能对人体健康产生严重危害的建设项目，建设单位在编制设计任务书时，须委托由卫生行政主管部门认可的卫生专业机构编制卫生评价报告书。第十四条　卫生行政主管部门对建设项目的卫生防护设施审核同意后，发给《建设项目设计卫生审查认可书》。

建设单位在取得《建设项目设计卫生审查认可书》后，方可申领有关证照。第十五条　建设单位、个人和施工单位应严格按照经卫生行政主管部门审核同意的卫生设施设计图纸进行施工，不得擅自更改，确需改变的，应当报卫生行政主管部门同意。第十六条　建设项目的竣工验收，应有卫生行政主管部门派员参加，验收合格的，发给《建设项目竣工卫生验收认可书》。

未取得《建设项目竣工卫生验收认可书》的建设项目，不得投入使用。第十七条　卫生行政主管部门在接到《建设项目卫生审查申请书》之日起，一般项目应当在十五日之内作出答复，大型建设项目或特殊建设项目三十日内作出答复。逾期不答复的，视为同意。第四章　法律责任第十八条　违反本办法，有下列行为之一的，卫生行政主管部门根据情节轻重，给予处罚：

（一）未取得《建设项目设计卫生审查认可书》擅自施工的，处以一百元至三千元罚款，并可视具体情况责令其停止施工，对直接责任者处以一百元至一千元罚款；

（二）擅自变更卫生行政主管部门核准的有关设计卫生要求的，责令限期改正，并对建设单位、个人和施工单位处以一千元至一万元罚款，对直接责任者处以一百元至一千元罚款；

（三）未取得《建设项目竣工卫生验收认可书》投入使用的，责令停止使用，并对建设单位或个人处以一万元至三万元罚款，对直接责任者处以一千元至二千元罚款。停用的建设项目，经验收合格方可投入使用。